Nebezpečná jízda bude mít za následek pozastavení řidičského oprávnění na 1,5 roku

Kabinet ministrů schválil návrh zákona o odpovědnosti za nebezpečnou jízdu. Odborníci podotýkají, že již osmým rokem se vyvíjí paradoxní situace, kdy dopravní předpisy přímo zakazují agresivní jízdu, ale zákon o správních deliktech žádné sankce za takové jednání nestanoví. Právníci zároveň zdůrazňují, že s implementací zákona mohou nastat potíže kvůli nejasným formulacím samotného pojmu „nebezpečná jízda“. Podrobnosti jsou v článku Izvestija.

Zákaz bez odpovědnosti

Vládní komise pro legislativní činnost podpořila změny v Kodexu správních deliktů Ruské federace, které stanoví zavedení sankcí za „nebezpečnou jízdu“. Podle dokumentu se dvanáctá, „automobilová“ kapitola kodexu plánuje doplnit o nový článek „Úmyslná nebezpečná „agresivní“ jízda. Za toto porušení bude řidiči udělena pokuta 3–5 tisíc rublů, a pokud se přestupek bude opakovat, bude mu odebrán řidičský průkaz na dobu jednoho až tří měsíců. Jak vyplývá z reakce na tyto pozměňovací návrhy, kabinet ministrů tento návrh zákona podporuje s výhradou jeho revize. Zejména, Vládní komise upozornila na skutečnost, že v dokumentu „chybí ustanovení zakládající pravomoci zaměstnanců státní inspekce bezpečnosti silničního provozu“. >, pro projednávání případů správních deliktů“, stanoví nový článek zákona o správních deliktech. Kromě toho komise zdůrazňuje, že provádění ustanovení tohoto zákona „by nemělo vést ke zvýšení počtu zaměstnanců nebo přidělení dodatečných rozpočtových prostředků z federálního rozpočtu zainteresovaným federálním výkonným orgánům“.

Foto: Getty Images/hxdyl

Za nebezpečnou jízdu se dle odst. 2.7 dopravních předpisů považuje opakované spáchání jednoho nebo více na sebe navazujících úkonů, spočívajících v nedodržení požadavku dát přednost v jízdě vozidlu s přednostní předností v jízdě při změně jízdního pruhu nebo změně jízdního pruhu v hustém provozu při obsazení všech jízdních pruhů. Tato definice také zahrnuje nedodržení bezpečné vzdálenosti a bočního intervalu, náhlé brzdění (kromě situací, kdy je takové brzdění nutné k zabránění nehodě) a bránící předjíždění. Je důležité, aby tato jednání byla považována za „nebezpečnou jízdu“, pokud „vedou k tomu, že řidič v silničním provozu vytvoří situaci, ve které svým pohybem a/nebo pohybem ostatních účastníků silničního provozu ve stejném směru a při stejné rychlosti hrozí smrt nebo zranění osob, poškození vozidel, konstrukce, nákladu nebo způsobení jiné materiální škody“. Změny dopravních předpisů, které stanovily zákaz nebezpečné jízdy, byly do dopravních předpisů zavedeny usnesením vlády RF ze dne 30. května 2016, č. 477. Dosud však zákon o správních deliktech žádnou odpovědnost za toto porušení nestanovil.

Dopravní zákony: ve Veřejné komoře byly projednány změny dopravních předpisů
Do pravidel chtějí přidat přesnější znění

Led se zlomil

Státní dumě byly opakovaně předloženy návrhy zákonů, které by zavedly sankce za agresivní jízdu, řekl listu Izvestija autor současných pozměňovacích návrhů šéf výboru Státní dumy pro práci, sociální politiku a záležitosti veteránů Jaroslav Nilov. První dokument na toto téma byl připraven dlouho předtím, než se objevily odpovídající změny dopravních předpisů, v roce 2012, poznamenal.

Foto: IZVESTIA/Konstantin Kokoshkin

— My v LDPR bojujeme za tvrdší přístup k násilníkům již více než 12 let. Konečně se ledy prolomily. Jsem vděčný vládní komisi za podporu tohoto návrhu zákona, který byl vypracován se zapojením velkého počtu odborníků. Zrevidujeme jej s ohledem na navrhované komentáře, poznamenal Yaroslav Nilov v rozhovoru s Izvestija. Poslanec zdůraznil, že od doby, kdy se objevil první návrh zákona na toto téma, znatelně ubylo řidičů, kteří se na silnici chovají agresivně. Přesto otázka zavádění sankcí za nebezpečnou jízdu neztratila na aktuálnosti, je si jistý.

— Bohužel na silnicích stále existují řidiči, kteří si „hrají na dámu“, odřezávají ostatní účastníky silničního provozu a snaží se je „učit“ prudkým brzděním bez důvodu. Právě pro takové agresory a „učitele“ jsou navrhované sankce určeny. Rád bych upozornil, že v řadě zemí podléhá nebezpečná jízda trestní odpovědnosti. Návrh zákona počítá s pokutou 3-5 tisíc rublů a pozastavením řidičského průkazu na 1-3 měsíce za opakované porušení, řekl Yaroslav Nilov.

Ne na první pohled: počet „trestných“ kamer v Ruské federaci prudce vzroste
Pomohou v boji proti zločinu a co očekávají, že s jejich pomocí odhalí?

Otázka je ve formulaci

Odborníci a právníci, s nimiž vedl rozhovor Izvestija, uznávají, že odpovědnost za nebezpečnou jízdu je nezbytná. Všichni se ale shodují, že vzhledem k nejasným a vágním formulacím tohoto pojmu v dopravních předpisech může být posuzování agresivního stylu jízdy značně subjektivní.

Foto: IZVESTIA/Konstantin Kokoshkin

— Samozřejmě je špatně, když je zákaz, ale žádné sankce za jeho porušení. Ale současné znění nebezpečné jízdy v dopravních předpisech umožňuje mnoho výkladů. Co se považuje za „vícenásobné změny jízdních pruhů“: dva, tři nebo 10 takových manévrů? Jaká je bezpečná vzdálenost v metrech a jaká je rychlost? — ptá se šéfredaktor časopisu „Za volantem“ Maxim Kadakov. Změny dopravních předpisů týkající se nebezpečné jízdy byly přijaty narychlo, poznamenává Igor Morzharetto, člen předsednictva veřejné rady Ministerstva vnitra Ruské federace, který je obeznámen s procesem jejich tvorby a přijímání. Proto se tento termín bohužel nemůže pochlubit jasností a jednoznačným výkladem, připouští. — Určitě je nutné zavést odpovědnost za agresivní řidiče. Zároveň by ale měl být opraven příslušný bod dopravních předpisů, aby byl srozumitelnější a objektivnější, řekl listu Izvestija. Dlouhodobá absence odpovědnosti za nebezpečnou jízdu v legislativě je dána tím, že tento pojem obsahuje prvek právní nejistoty., věří předseda představenstva Asociace právníků Ruska Vladimir Gruzdev.

Foto: IZVESTIA/Zurab Javakhadze

— To může vést k jeho širokému výkladu při posuzování případů správních deliktů v praxi. Praxe přitom ukazuje, že je potřeba přijmout předpisy, které by mohly spustit účinné mechanismy, jak bezohledné řidiče pohnat k odpovědnosti za vytváření nebezpečných situací na silnici, zdůraznil. Sergej Radko, právník hnutí Svoboda volby, s ním souhlasí. Zároveň podotýká, že zákon o správních deliktech již obsahuje samostatné sankce za přestupky, které jsou prvky nebezpečné jízdy. — Vezměte si například nezapnutí blinkru při změně jízdního pruhu: za to je pokuta. Nebo nedání přednosti v jízdě – to s sebou nese i odpovědnost. Další věc je, že jde pouze o složky nebezpečné jízdy, poznamenal.

Neplacená dálnice: pokuty za špatný stav vozovky se zdvojnásobí
Státní duma navrhuje zvýšit opatření týkající se odpovědnosti pro ty, kdo provádějí opravy

Video pro rozhodčí

Nejasné a vágní formulace nebezpečné jízdy v dopravních předpisech uznává i Yaroslav Nilov. Zdůrazňuje proto, že kromě trestu za takový přestupek počítá návrh zákona, který se setkal s kladnou odezvou, také se zvláštním postupem při posuzování případů nebezpečné jízdy.

Foto: Izvestija / Pavel Bednyakov

— Takové případy by měl posuzovat pouze soud. V tomto případě je povinným požadavkem poskytnout foto a video materiály jako důkaz, aby soudce po zhlédnutí videozáznamu mohl objektivně posoudit, zda jednání řidiče představuje nebezpečnou jízdu, nebo bylo způsobeno konkrétní situací, která se na silnici vyvinula. Tyto požadavky jsou rovněž uvedeny v navrhovaném návrhu zákona, řekl Yaroslav Nilov listu Izvestija.