Opět o nových pravidlech bezpečnosti práce: co potřebujete vědět o POT při práci ve výškách

Práce ve výškách je vždy spojena se zvýšeným nebezpečím, proto zákon klade na zaměstnavatele, kteří ji organizují, zvláštní nároky. Všechny tyto požadavky jsme podrobně prozkoumali v článku.

• Z tohoto článku se dozvíte:
• Jaký druh práce je považován za práci ve výšce?
• Kdy lze zaměstnanci povolit práci ve výšce
• Jaká je odpovědnost zaměstnavatele za porušení pravidel práce ve výškách?

Normy v této oblasti měly dlouhou dobu poradní charakter. V roce 2014 schválilo ruské ministerstvo práce Pravidla, která se stala závaznou pro všechny zaměstnavatele, kteří organizují práce ve výškách. Koncepce takových prací byla upřesněna. Lišta pro vzdálenost od nechráněných změn nadmořské výšky byla zvýšena. Nyní je to 1,8 m. Odpadl pojem výškové práce, zavedly se skupiny pro bezpečnost práce ve výškách atd. V článku si povíme o požadavcích, které musí zaměstnavatel při provádění výškových prací dodržovat a o důsledcích porušení těchto pravidel.

Jaký druh práce je považován za práci ve výšce?

Práce ve výškách zahrnuje práce, při kterých (článek 3 Pravidel pro práci ve výškách, schválených nařízením č. 155n Ministerstva práce Ruska):

• S možným pádem pracovníka z výšky 1,8 m a více jsou spojena rizika, včetně:
• když zaměstnanec šplhá do výšky větší než 5 m nebo sestupuje z výšky větší než 5 m po žebříku, jehož úhel sklonu k vodorovné ploše je větší než 75°;
• při provádění prací na stavbách ve vzdálenosti blíže než 2 m od neoplocených výškových rozdílů větších než 1,8 m, a také pokud je výška ochranného oplocení těchto míst menší než 1,1 m;
• Rizika jsou spojena s možným pádem pracovníka z výšky menší než 1,8 m, pokud se pracuje na strojích nebo mechanismech, na povrchu kapaliny nebo sypkých jemných materiálů nebo vyčnívajících předmětů.

Více na téma:

Práce ve výškách lze provádět na staveništích s ochrannými ploty vysokými 1,1 m nebo více, menšími než 1,1 m vysokými nebo vůbec bez plotů. Lze je provádět s použitím lešení (lešení, plošiny, věže, kolébky, žebříky, štafle atd.) nebo bez nich. Posledně jmenované typy prací jsou nebezpečnější, zejména pokud jsou vykonávány ve výšce 5 m nebo více nebo ve vzdálenosti menší než 2 m od nechráněných pádů z výšky větší než 5 m (článek 3.1 Pravidel pro práci ve výškách, schválených nařízením č. 155n Ministerstva práce Ruska).

Podmínky pro přijetí zaměstnance k práci ve výškách

Pro výkon práce ve výškách musí být pracovníkům alespoň 18 let. Musí mít nezbytnou teoretickou a praktickou průpravu, podstoupit lékařskou prohlídku a mít žádné zdravotní kontraindikace. Kromě toho jsou povinni absolvovat školení:

• požadavky na ochranu práce (odstavec 8 části druhé článku 212 zákoníku práce Ruské federace);
• poskytovat obětem první pomoc;
• bezpečné metody a techniky pro provádění práce ve výškách (článek 8 Pravidel pro práci ve výškách, schválený nařízením č. 155n Ministerstva práce Ruska).

Pro nové nebo vyslané zaměstnance musí zaměstnavatel dále provádět následující typy instruktáží bezpečnosti práce: úvodní a vstupní instruktáž na pracovišti (body 2.1.2–2.1.4 postupu schváleného usnesením č. 1/29).

Školení zaměstnanců. Provádí ji atestační komise, jejíž složení schvaluje vedoucí pracovník příkazem. Členové certifikační komise absolvují předběžné školení ve specializované vzdělávací organizaci, která má příslušnou licenci.

Výcvik bezpečných metod a technik pro provádění práce ve výškách je zakončen zkouškou (článek 13 Pravidel pro práci ve výškách, schválených nařízením č. 155n Ministerstva práce Ruska). Je řízena stejnou certifikační komisí.

Stáž. Pro upevnění teoretických znalostí absolvují všichni zaměstnanci po ukončení školení praxi v délce minimálně dvou pracovních dnů nebo směn. Informace o jeho absolvování je zaznamenána v osvědčení o přijetí do práce ve výškách (Příloha č. 4 Pravidel pro práci ve výškách, schválená nařízením č. 155n Ministerstva práce Ruska) a v evidenčním deníku instruktáží na pracovišti.

Jak formalizovat výsledek učení

Zaměstnancům, kteří úspěšně složili zkoušku ze znalostí požadavků bezpečnosti práce, se vydává osvědčení o stanoveném formuláři. Musí být podepsáno předsedou komise pro testování znalostí požadavků na ochranu práce a potvrzeno razítkem organizace, která školení provedla (bod 3.7 postupu schváleného usnesením č. 1/29).

Zaměstnanec, který úspěšně složil zkoušku ze znalosti pracovních metod ve výškách, dostává povolení k výkonu příslušné práce. Typ povolení závisí na specifikách práce, kterou bude vykonávat (tabulka níže).

Druhy povolení pro práci ve výškách (tabulka)

Práce ve výškách pomocí lešení

Osvědčení o povolení k práci ve výškách

Příloha č. 2 Pravidel pro práci ve výškách, schválená vyhláškou Ministerstva práce Ruska č. 155n

Pracujte na místech s ochrannými ploty vysokými 1,1 m nebo více

Práce bez použití lešení, prováděné ve výšce 5 m a více

Pracovní povolení pro výrobní práce, vydané na zvláštním formuláři

Příloha č. 3 Pravidel pro práci ve výškách, schválená vyhláškou Ministerstva práce Ruska č. 155n

Práce ve vzdálenosti menší než 2 m od nechráněných výškových rozdílů větších než 5 m na staveništích bez ochranného oplocení nebo když je výška ochranného oplocení menší než 1,1 m

Všechny druhy výškových prací

Osvědčení o povolení k práci ve výškách

Příloha č. 4 Pravidel pro práci ve výškách, schválená vyhláškou Ministerstva práce Ruska č. 155n

Skupiny přijímání k práci ve výškách. Zaměstnancům, kteří vykonávají práce uvedené v řádcích 3–4 tabulky, je na základě výsledků školení přidělena specifická skupina pro bezpečnost práce ve výškách (článek 11 Pravidel pro práci ve výškách, schválených nařízením č. 155n Ministerstva práce Ruska). Takové skupiny jsou tři.

Skupina I – zaměstnanci, kteří vykonávají práci jako součást týmu pod dohledem pracovníka jmenovaného vedoucím organizace.

Skupina II – mistři, vedoucí týmů, vedoucí stáží a dále pracovníci určení jako odpovědní vykonávající výškové práce v souladu s povolením k zaměstnání.

Skupina III – nejkvalifikovanější pracovníci, odpovědní za bezpečnost při práci ve výškách a za instruktáže. Do této skupiny patří i zaměstnanci, kteří vydávají pracovní povolení, dále specialisté na bezpečnost práce, učitelé a členové certifikačního výboru organizace atd.

Pravidelné školení. Pracovníci skupiny I a II absolvují pravidelné školení o bezpečných metodách a technikách pro práci ve výškách nejméně jednou za tři roky a zaměstnanci skupiny III – nejméně jednou za pět let (článek 12 Pravidel pro práci ve výškách, schválený nařízením Ministerstva práce Ruska č. 155n). Kromě toho všichni zaměstnanci bez výjimky absolvují pravidelná školení a testování znalostí požadavků na ochranu práce a první pomoci obětem (bod 2.2.2, 2.2.4 postupu schváleného usnesením č. 1/29).

Odpovědnost za porušení pravidel pro práci ve výškách

Porušení požadavků na ochranu práce, které zahrnují pravidla pro práci ve výškách, s sebou nese administrativní, trestní a občanskoprávní odpovědnost. Správní odpovědnost je možná za porušení státních regulačních požadavků na ochranu práce (část 1 článku 5.27.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace), což umožňuje zaměstnanci pracovat bez školení a testování znalostí o ochraně práce, povinných lékařských prohlídek a psychiatrických vyšetření (část 3 článku 5.27.1 zákoníku o správních deliktech článku 4 5.27.1 správního řádu Ruské federace), neposkytnutí ochranných prostředků zaměstnancům článku XNUMX zákona Ruské federace. Přestupky Ruské federace) atd.

Trestní odpovědnost může nastat, pokud porušení požadavků bezpečnosti práce vedlo k těžké újmě na zdraví nebo smrti jedné nebo více osob. Viníci mohou být potrestáni pokutou až do výše 400 000 rublů, mohou být odsouzeni k povinné práci až na 240 hodin, k nápravným pracím až na dva roky, k nuceným pracím až na pět let nebo k uvěznění až na pět let s právem nebo bez práva zastávat určité funkce nebo vykonávat určité činnosti až na tři roky (článek 143 trestního zákoníku Ruské federace).

Zaměstnanci, kteří se provinili porušením pravidel pro práci ve výškách, mohou navíc podléhat disciplinární a finanční odpovědnosti.

Dnes navrhujeme zvážit hlavní změny v pravidlech bezpečnosti práce při práci ve výškách. Jak víte, regulační gilotina zrušila předchozí verzi Pravidel, schválenou příkazem MPSV č. 155n ze dne 28.03.2014. března 782, a nová verze Pravidel schválená příkazem MPČ č. 16.11.2020n ze dne 01.01.2021. listopadu XNUMX nabyla účinnosti dnem XNUMX. ledna XNUMX.

61 tisíce otevření

Dnes navrhujeme zvážit hlavní změny v pravidlech bezpečnosti práce při práci ve výškách. Jak víte, regulační gilotina zrušila předchozí verzi Pravidel, schválenou příkazem MPSV č. 155n ze dne 28.03.2014. března 782, a nová verze Pravidel schválená příkazem MPČ č. 16.11.2020n ze dne 01.01.2021. listopadu XNUMX nabyla účinnosti dnem XNUMX. ledna XNUMX.

Níže nabízíme zvážit hlavní změny a porovnat je s předchozí verzí.

Co se změnilo

Jak již víme ze srovnávacích analýz ostatních Pravidel bezpečnosti práce, zaměstnavatelé dostali možnost udržovat elektronický tok dokumentů v oblasti bezpečnosti práce a využívat elektronické digitální podpisy pro zaměstnance.

Součástí všech nových Pravidel je nově také koncept hodnocení míry profesního rizika a zaměstnavatel na základě takového hodnocení rizik bude moci stanovit další bezpečnostní požadavky, které Pravidlům neodporují.

Zaměstnavatelé navíc dostali možnost využívat vzdálený monitoring a pořizovat audio, foto a/nebo video záznam výrobních procesů na pracovištích.

Odkazy na jiné regulační právní akty byly z nových pravidel co nejvíce odstraněny, aby se předešlo duplicitě, rozporům a ztrátě informací při revizi nebo zrušení dokumentů.

Nová verze Řádu neobsahuje klauzuli o rozdělení práce ve výšce na práci s použitím lešení a bez použití lešení.

Všechny formy dokumentů z předchozí verze Pravidel, včetně povolení k zaměstnání, se staly doporučenými (stejně jako ve všech ostatních Pravidlech bezpečnosti práce).

• Povolení k zaměstnání lze nově vynechat, pokud zaměstnavatel přijal opatření k zajištění bezpečnosti zaměstnance a zajistil přijatelné minimální riziko, jakož i pokud se tento druh práce periodicky opakuje a je nedílnou součástí aktuálního technologického procesu.
• Ke změnám došlo i v rozdělení zaměstnanců do pracovních skupin ve výškách. Pracovníci 3. skupiny mohou nově odpovídat nejen za školení, provádění prací, vydávání pracovních povolení apod., ale také jim může být umožněno přímo vykonávat práce ve výškách.
• Dálkové učení bezpečných metod a technik pro provádění výškových prací včetně dálkového školení již není povoleno.
• Nová Pravidla stanovila požadavky na to, co musí zaměstnanci znát, a rozdělila je do skupin.
• Potřeba pravidelného školení pracovníků, kteří používají lešení, nyní závisí na implementovaném BOZP.
• Dlouho očekávaná novela v nové verzi Pravidel: nyní při změně příjmení, funkce, přejmenování organizace a dalších drobných změnách zůstává v platnosti průkaz zaměstnance.
• Certifikát se vydává zaměstnancům skupin 1, 2 a 3. Pro pracovníky používající lešení, na stavbách s oplocení 1,1 metru apod. nemusí být certifikáty vydávány.
• Požadovaná doba praxe pro vedoucího stáže byla změněna. Nově musí být tato doba minimálně 1 rok pro vedoucího stáže pro práce ve výškách na lešení a pro vedoucího stáže pro pracovníky skupiny 1 a 2 – minimálně 1 rok mít skupinu 2. Pro skupinu 3 již není praxe povinná a závisí také na OSHMS.
• Objevily se nové požadavky na komisi, která musí být nyní tvořena ze zaměstnanců skupiny 2 a 3 a předseda musí být ze skupiny 3.
• Plán opatření pro evakuaci a záchranu pracovníků musí být nyní zohledněn v OSHMS. Požadavky na plán jsou podrobně popsány v nové verzi Pravidel.
• Objevily se nové požadavky na provádění příkazů ke jmenování odpovědných osob u zaměstnavatelů, kde se používají zavěšené kolébky. V objednávce bude třeba zmínit osoby odpovědné za schvalování PPR ve výškách a mapu procesu pro provádění výškových prací.
• Práce ve ztížených povětrnostních podmínkách byla dříve zakázána, nyní je povolena s povinným vyřízením pracovního povolení.
• Odpovědné osoby musí nyní dodatečně schvalovat procesní mapy nebo PPR, uchovávat kolektivní a individuální ochranné prostředky a provádět pravidelné testování znalostí.
• Při současném provádění prací, které vyžadují vypracování plánu provádění prací, je nyní možné vypracovat jeden obecný plán provádění prací pro všechny typy prací.
• Při vydávání povolení k zaměstnání je nyní nutné označit položku povolení k zaměstnání nebo procesní mapu.
• Stejně jako v ostatních nových Pravidlech je nyní uvedeno, že osoba odpovědná za práci musí být vždy na pracovišti, aby průběžně sledovala práci týmu.
• Před zahájením práce se osoba odpovědná za práci musí slovně zeptat členů týmu na jejich zdravotní stav.
• Záznam o registraci pracovních povolení lze nyní vést v elektronické podobě.

• Vstup nepovolaných osob do areálu je povolen nejen v přilbě, jako tomu bylo dříve, ale i v dalších OOPP, které jsou v tomto prostoru povinné.
• Montáž plotů se provádí na základě návrhu plotů. Různé typy konstrukcí vyžadují různé pokyny k bezpečnosti práce a různá školení.
• Úhel uchycení kotevních šňůr byl změněn ze 7 na 15 stupňů.
• Komponenty lešení a plošin od různých výrobců již nelze používat, pokud nejsou kompatibilní.
• Hmotnost montážních prvků lešení je nyní 28 kg na pracovníka, což je o 3 kg více než u předchozího POTu.
• Upevnění lešení musí být nyní provedeno s ohledem na projektovou dokumentaci, a pokud taková dokumentace není poskytnuta, pak alespoň každou 1 řadu pro vnější sloupky, každé 2 pro horní řadu a 1 upevnění na každých 50 m přesahu povrchu lešení.
• Montáž a demontáž lešení musí být prováděna s použitím osobních ochranných prostředků (s ohledem na uzemnění a ochranu před bleskem). Vyžaduje se také identifikační značení lešení a plakáty s uvedením dovoleného zatížení a umístění kotevních bodů.
• Falling Object Shields by nyní měly být předměty inventáře.
• Požadavky na lešení na vozovce se změnily: nyní je nutné instalovat značky a v noci rozsvítit červená obrysová světla.
• Nyní je povoleno používat lešení nad 4 metry pouze po kolaudaci komisí a vyhotovení kolaudačního souhlasu.
• Byla zavedena nová kontrola kolébky: před zahájením práce je nyní nutné provést běžnou kontrolu kolébky. A pravidelně, jako dříve, jednou za 1 dní.
• Dříve byla částečná demontáž lešení zakázána, nyní je však možné dočasné odstranění prvků, pokud je to stanoveno v pracovním projektu.
• Jak víte, Standardní standardy pro vydávání OOPP byly zrušeny, takže nyní je vydávání OOPP založeno na výsledcích zvláštního posouzení pracovních podmínek a hodnocení rizik.
• Postup kontroly výdeje a výdeje OOPP. Nyní to musí být specifikováno v místních dokumentech OSHMS a vedoucí stavebních divizí, které provádějí práce ve výškách, jsou nyní zodpovědní za poskytování OOPP služebnímu personálu.
• Pojem „snížení ochranných vlastností OOP“ byl nahrazen „ztrátou ochranných vlastností“. OOP a jeho prvky se ztracenými ochrannými vlastnostmi musí být vyměněny.
• Ke změnám došlo ve skladbě bezpečnostního systému pro práci ve výškách. Nově zahrnuje spojovací subsystém (závěsy, lana, karabiny, tlumiče nebo zařízení, která je funkčně nahrazují, výsuvný typ jištění, posuvný typ záchytného zařízení proti pádu na pružném nebo tuhém kotevním vedení, zařízení pro polohování na lanech).
• Byl rozšířen seznam OOPP, který závisí na druhu práce: ochranné brýle, ochranné štíty a zástěny – na ochranu před mechanickým nárazem odlétávajících částic, aerosolů, rozstřiků chemikálií, jisker a rozstřiků roztaveného kovu, optického, infračerveného a ultrafialového záření; a speciální obuv odpovídajícího typu – při práci s nebezpečím poranění nohou a také s protiskluzovými vlastnostmi.
• Dříve bylo zakázáno, aby jeden pracovník pracoval svisle nad druhým. Nyní je to povoleno, ale s dalšími pokyny a bezpečnostními opatřeními, která jsou uvedena v povolení k práci.
• Pro kotevní vedení se objevilo mnoho dalších požadavků: nyní musí být potvrzeny specializovanými výpočty, mít indikátor potvrzující správné napětí atd.
• Při práci s výsuvným žebříkem je nyní určen úhel sklonu a je 75 stupňů.

Nově je možné pracovat na přenosných žebřících a štaflích, avšak s dodržením systému zajištění bezpečnosti práce ve výškách, jako je dodatečné upevnění zaměstnanců na kotevní lana.

Závěry

Článek uvádí nejdůležitější změny v Pravidlech bezpečnosti práce při práci ve výškách, se kterými se nejčastěji setkáváme na průmyslových areálech.

Proto upozorňujeme na skutečnost, že pokud vaše organizace provádí práce ve výškách, musíte se seznámit s plnou verzí nových Pravidel bezpečnosti práce a v souladu se změnami aktualizovat místní dokumentaci.

Měli byste také provést neplánovanou instruktáž na pracovišti a neplánovaný test znalostí požadavků bezpečnosti práce v množství změn, ke kterým došlo.

• #bezpečnost práce
• #práce ve výškách

• Autor: Dmitrij Porochkin, ombudsman pro dodržování práv podnikatelů při provádění sanitárního a epidemiologického dozoru a dozoru v oblasti dodržování pracovněprávních předpisů, generální ředitel Centra pro ochranu práce „NSS Consult“