Zákon o mlčení: pravidla a pokuty pro rok 2025

První patro bytového domu nebo jeho přístavba je výhodným umístěním pro kavárnu, prodejnu, nahrávací studio nebo dětský klub. Denně tudy projdou stovky obyvatel – vašich potenciálních klientů. Hlavní je neporušovat jejich právo na klid v zákonem stanovených hodinách. Společně s odborníkem vysvětlujeme, jak funguje zákon o mlčení a jak se vyhnout pokutám za jeho porušení.

Expert:

Přední právník advokátní komory „Zvláštní názor“

Zákon o mlčení v roce 2025

V současné době v Rusku neexistuje jednotný zákon o mlčení. Každý region má svou vlastní otevírací dobu, zbavuje občany rušivého hluku a dává jim právo na pohodlný odpočinek. Na federální úrovni se řídí celým souborem norem: zákonem „O hygienické a epidemiologické pohodě obyvatelstva“, kodexem bydlení Ruské federace a příslušným SanPiN. Odpovědnost za porušení mlčení nastává v souladu s Kodexem správních deliktů Ruské federace, jakož i regionálními kodexy.

Návrh federálního zákona o mlčení

Státní duma zvažuje návrh zákona „O zachování míru a klidu pro občany v Ruské federaci“, který by měl zavést jednotná pravidla a odpovědnost za porušení.

Území a prostory chráněné tímto zákonem:

1. Areál nemocnic, ambulancí, sanatorií, domovů důchodců, penzionů.
2. Byty a samostatné bytové domy.
3. Školy, školky, penziony.
4. Hotelové pokoje a pokoje na kolejích.

Podle nového zákona:

• Od 23:00 do 07:00 je v domácnosti zakázáno dělat hluk a provádět hlučné práce.
• V době od 19:00 do 09:00 a od 13:00 do 15:00 ve všední dny a také po celý den o víkendech a svátcích mají fyzické a právnické osoby zakázáno provádět hlučné stavební a opravné práce v zákonem chráněných prostorách.
• V nových bytových domech a soukromých domech jsou hlučné opravy zakázány pouze mezi 23:00 a 07:00 po dobu jednoho roku od jejich uvedení do provozu. Během dne nejsou v těchto domech žádné zákazy hlučné práce.
• Porušení klidu a míru občanů podle návrhu zákona s sebou nese správní odpovědnost v souladu s Kodexem správních deliktů Ruské federace.

Jak by měly správcovské společnosti komunikovat s majiteli domů

Zákon o mlčení v regionech

Nyní má každý region své vlastní požadavky na hodiny ticha.

• V Moskvě je definuje tamní zákon o tichu, podle kterého nesmíte dělat hluk od 23:00 do 07:00. Hlučné opravy jsou zakázány od 19:00 do 09:00 a od 13:00 do 15:00 ve všední dny a zcela zakázány v neděli a ve svátky. Zákon se vztahuje nejen na obytné prostory, hotely, nemocnice, ale také na dvory, vchody a schodiště.
• V Moskevské oblasti podle zákona o tichu nemůžete dělat hluk od 21:00 do 08:00 ve všední dny, od 22:00 do 10:00 ve dnech pracovního klidu a svátků a v klidových hodinách od 13:00: od 15 do 00:XNUMX.
• V Petrohradě je otázka mlčení upravena tamním zákonem o správních deliktech. Uvádí, že nemůžete dělat hluk od 22:00 do 08:00 ve všední dny a od 22:00 do 12:00 o víkendech a svátcích. Výjimky platí pro prevenci a odstraňování havárií, pořádání kulturních akcí a odpalování ohňostrojů na Silvestra.

Nejočekávanější legislativní změny v roce 2024: na co by se měly malé podniky připravit?

Pokuty za porušení mlčení

Pokud má občan obavy z hluku produkovaného sousedy nebo nějakým podnikem, může se obrátit na oprávněné úřady:

• Policie . V okamžiku hluku volejte četu na linku 102, policie zaznamená přestupek a uloží pokutu. V případech pravidelného porušování mlčenlivosti se můžete obrátit i na místního strážníka.
• MADI . Sem můžete přijít se stížností na hlučnou noční vykládku zboží v prodejnách umístěných v obytných domech.
• OATI . Sdružení správních a technických inspekcí dohlíží na provádění stavebních a opravárenských prací a může udělovat pokuty za porušení zákona o mlčenlivosti stavebními firmami.
• Katedra přírodních zdrojů . Zde si můžete stěžovat na hluk v noci ze staveb v okolí obytných domů.
• Okresní prefektura a okresní vláda . V případě hlučného odvozu odpadu nebo komunálních prací v nevhodnou dobu.
• Rospotrebnadzor . Zde se hrnou stížnosti na všechny otázky související s jednáním podniků.
• prokuratura . Uplatnit se zde můžete jak souběžně s odvoláním na příslušná oddělení, tak v případech, kdy byla stížnost ponechána bez náležité pozornosti.
• soud . Bude nutné shromáždit všechny důkazy o porušení zákona o mlčenlivosti.

Návrh nového celoruského zákona o mlčení nedefinuje druh a výši správní odpovědnosti za její porušení, ale je zde odkaz na řád správních deliktů, podle kterého bude tato odpovědnost stanovena.

Nyní článek 6.4 Kodexu správních deliktů Ruské federace stanoví pokutu za porušení hygienických a epidemiologických požadavků na obytné prostory, což zahrnuje také porušení mlčení:

• pro občany – 500–1000 rublů;
• pro úředníky – 1000 2000–XNUMX XNUMX rublů;
• pro osoby provádějící podnikatelskou činnost bez vytvoření právnické osoby – 1000-2000 rublů. nebo administrativní pozastavení činnosti až na 90 dnů;
• pro právnické osoby – 10–20 tisíc rublů. nebo administrativní pozastavení činnosti až na 90 dnů.

Moskevský kodex správních deliktů stanoví správní odpovědnost za porušení mlčení během stanovených hodin ve formě varování nebo pokuty. Pro občany to bude 1000–2000 rublů, pro úředníky – 4000–8000 rublů, zatímco společnosti mohou být pokutovány od 40 do 80 tisíc rublů.

Svetlana Kondratyeva, přední právnička Special Opinion Advokátní komory, vysvětluje: pokud má region vlastní zákon o mlčenlivosti, který má odpovídající článek s pokutami za jeho porušení, pak bude výše pokut stejná, jaká je uvedena v místním zákon. A pokud region nemá vlastní právo, vzniká odpovědnost v souladu s článkem 6.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace.

Odborník také poznamenává, že osoby samostatně výdělečně činné, které při výkonu své práce poruší mlčení, jsou zodpovědné jako fyzické osoby, protože tento zaměstnanecký status neznamená vznik právnické osoby. Pro jednotlivé podnikatele je podle Kodexu správních deliktů Ruské federace stanovena samostatná pokuta, v ostatních případech jsou postaveni na roveň úředníkům v souladu s čl. 2.4 Kodex správních deliktů Ruské federace.

Za jaký hluk nedostanete pokutu?

Hluk a jeho negativní dopad na zdraví konkrétního občana je velmi subjektivní věc. Někdo se dobře vyspí za zvuku sousedovy vrtačky, jiný nemůže spát ze vrzání stavební kolébky houpající se na domě ve vedlejším bloku.

Při posuzování škod způsobených zvuky produkovanými podniky se podniky opírají o normy pro přípustnou expozici hluku. Jsou dány legislativou a ta zase vychází ze specializovaných hygienických norem a pravidel.

Hladina hluku na pozadí v domácnosti by neměla překročit:

• od 23:00 do 07:00 – 30 dB;
• od 07:00 do 23:00 – 40 dB.

Úroveň přerušovaného hluku (jednorázové ostré zvuky) by neměla překročit:

• od 23:00 do 07:00 – 45 dB;
• od 07:00 do 23:00 – 55 dB.

Měření provádí speciální inspekce Rospotrebnadzor.

Je třeba vzít v úvahu, že dané normy jsou relevantní pro pronikající hluk – to znamená, že nejde o hladinu hluku při práci, na stavbě nebo v restauraci u domu, ale o ty decibely, které se dostaly do byt občana, který považuje svůj klid za rušený. V souladu s tím musí být měření v případě konfliktních situací prováděna v jeho domě. Při správném odhlučnění by hudba v restauraci nebo digestoř z pekárny neměla rušit sousedy.

Jak se mohou podnikatelé vyhnout porušení zákona o mlčení

Pro některé velké podniky je při provádění prací doprovázených hlasitým hlukem snazší zaplatit pokutu, než přestat s hlukem. Tato situace nastává například u stavebních firem působících v oblastech se zavedenou rezidenční zástavbou. Podle zákona mohou provádět hlučné práce pouze do 19:00, ale v praxi se stavba v noci nezastavuje.

Oleg Klyshko, mistr a autor blogu o stavbě a opravách, říká, že některé procesy ve stavebnictví nelze přerušit – například lití betonových podlah. „Mezi naléváním nemůžete mít dlouhou pauzu. V opačném případě začne již vyplněný povrch tvrdnout a vytvoří se tzv. studený šev, který bude místem případného úniku. Pokud je povrch podlahy určený k lití velká, je obtížné ji dokončit během jedné pracovní směny. Nebo se stane, že závod zdrží míchačky betonu, uvíznou v dopravních zácpách a tak dále – obecně se proces zpožďuje. A pokud si dáte přes noc pauzu, kompozice ztuhne a všechen včera vylitý beton se bude muset rozbít a předělat na náklady zhotovitele. Konkrétní ceny nyní začínají od 6,5 tisíc rublů. za metr krychlový Každý stroj obsahuje 15 kubíků betonu a celá podlaha vyžaduje desítky strojů. Zvažte sami, co bude stát víc.“

Malé a střední podniky si nemohou dovolit donekonečna platit pokuty za porušení mlčenlivosti a policie má právo udělit pokutu pokaždé, když přestupek zaznamená. Pokud například včera sousedé zavolali policii kvůli hluku od posádky provádějící renovaci v bytě a stavitelé dostali pokutu a zítra posádka znovu dělá hluk v nesprávnou dobu, může jim být udělena nová pokuta. . Pokud tedy dostáváte stížnosti od obyvatel domu, kde rekonstruujete byty nebo kde sídlí vaše kavárna či prodejna, je lepší naslouchat jejich požadavkům a snížit hladinu hluku.

Právnička Svetlana Kondratyeva říká, že se účastnila případu na ochranu práva na mlčení u soudu. „Kontaktovali nás obyvatelé bytového domu v Novosibirsku. Jejich právo porušila kavárna, která se nacházela v přízemí. Fungovalo to nepřetržitě, což často vedlo ke konfliktním situacím: opilí návštěvníci dělali hluk a prali se. V důsledku toho soud rozhodl o zákazu činnosti podniku od 23:00 do 09:00.

Odborník se domnívá, že podnikatelé by měli zákon o mlčení brát vážně a nepřivádět situaci do konfliktu s občany a soudem.

Pokud je to možné, zkuste:

• navažte neformální kontakt s obyvateli budovy, ve které se vaše provozovna nachází, pokud není technicky možné hluk minimalizovat. Některé stravovací provozy poskytují slevu všem obyvatelům sousedních domů;
• přemýšlejte o změně místa, pokud se nemůžete dohodnout. V opačném případě budou všechny zisky vynaloženy na placení pokut a v extrémních případech může být podnik uzavřen soudem. Možná je pro vaše podnikání vhodnější samostatná budova nebo prostor pronajatý v nebytovém domě, kde nebudete nikoho rušit a nikdo vás nebude chodit kontrolovat.