Pojem stavební práce ve vztazích na základě stavební smlouvy | INTERNETOVÉ KONFERENCESIBIŘSKÁ PRÁVNÍ UNIVERZITA

V odstavci 1 článku 740, část 2 občanského zákoníku Ruské federace, zákonodárce stanovil definici stavební smlouvy, v jejímž rámci se zhotovitel zavazuje postavit konkrétní zařízení nebo provést jiné stavební práce ve lhůtě stanovené ve smlouvě podle pokynů objednatele a objednatel se zavazuje vytvořit zhotoviteli potřebné podmínky k provedení díla, přijmout sjednanou cenu [2] a zaplatit sjednanou cenu [XNUMX].

Je třeba poznamenat, že ani současný občanský zákoník Ruské federace, ani jiné regulační právní akty upravující stavební vztahy neobsahují definici stavebních prací, což zase může způsobit určitou složitost při kvalifikaci smlouvy a její odlišení od jiných občanskoprávních smluv.

V odstavci 13 Čl. 1 Kodexu rozvoje měst Ruské federace obsahuje pouze legislativní definici stavby [1]. Výstavbou se rozumí vytváření budov, staveb a zařízení (a to i na místě investiční výstavby, která se bourá).

Podle Čl. 51 Kodexu rozvoje měst Ruské federace se stavba provádí na základě stavebního povolení. V určitých případech uvedených v odstavci 17 čl. 51 zákona o rozvoji měst RF nevyžaduje stavební povolení. V případě realizace stavby bez příslušného povolení (je-li vyžadováno) lze stavěný objekt považovat podle čl. 222 Občanského zákoníku Ruské federace jako nepovolenou stavbu a taková stavba může být potrestána pokutou podle čl. 9.5 zákoníku Ruské federace o správních deliktech [6].

Mnoho dodavatelů zahajuje přípravné práce na staveništi před obdržením stavebního povolení. Zákazníci i zhotovitelé přitom někdy jasně nerozumí tomu, které práce jsou přípravné a které stavební práce, což také vytváří určité potíže. Při rozhodování o takových sporech se soudy často opírají o Seznam druhů prací na inženýrských průzkumech, přípravě projektové dokumentace, výstavbě, rekonstrukci, velkých opravách investičních projektů, které ovlivňují bezpečnost zařízení, schválený nařízením Ministerstva pro místní rozvoj Ruské federace ze dne 30. prosince 2009 č. 624, jakož i SP 48.13330.2011 “Kodex pravidel. Organizace výstavby. Aktualizovaná verze SNiP 12-01-2004, schválená nařízením Ministerstva pro místní rozvoj Ruské federace ze dne 27.12.2010 č. 781 [9, 12, 13]. Navíc v odstavci 3.3. SNiP “Bezpečnost práce ve stavebnictví. Část 2. Stavební výroba. SNiP 12-04-2002 obsahuje koncept „přípravné práce“ [8]. A tímto dokumentem se řídí i soudy ve sporech o tom, zda bylo nutné získat stavební povolení či nikoli, ačkoliv druhy přípravných prací v něm uvedené jsou odlišné od těch v Seznamu schváleném nařízením Ministerstva pro místní rozvoj Ruské federace ze dne 30. prosince 2009 č. 624 [10, 11]. V souvislosti s existencí kontroverzních otázek ohledně definice stavebního díla je proto dle našeho názoru nutné tento pojem legislativně zakotvit.

Otázkou, co je stavební práce, se zabývá i věda. Řada vědců si všímá zvláštní povahy takové práce a jejích výsledků [7, s. [306]. Zejména G.M. Zajakhanov chápe stavební práce jako práce zvláštního charakteru (stavba a instalace), zaměřené na stavbu nebo rekonstrukci objektu nebo části objektu [5, s. 16, 85].

O zvláštní povaze stavebních prací stojí za to souhlasit s vědci. Podle našeho názoru by na základě ustálené soudní praxe a současného regulačního rámce měly být přípravné a stavební a instalační práce klasifikovány jako stavební práce. Přitom tento koncept na základě odst. 2 čl. 740 písm. 2 Občanského zákoníku Ruské federace, musí zahrnovat také stavební práce na rekonstrukci objektu nebo jeho části, jakož i instalaci, uvedení do provozu a další práce, které jsou nerozlučně spjaty s objektem, v němž se práce provádí. Pokud jde o velké opravy, jak je správně uvedeno v odborné literatuře, norma odstavce 740 čl. 3 Občanského zákoníku Ruské federace je nepovinný a smluvní strany mají právo nezávisle stanovit, zda se na jejich vztahy vztahují pravidla stavební smlouvy či nikoli [306, s. [4]. Existuje také názor, že smlouva na větší opravy je samostatnou občanskoprávní smlouvou o provedení práce [43, s. XNUMX].

Pokud se rekonstrukce opírá o odstavec 14 čl. 1 Kodexu rozvoje měst RF, pokud se změní jakékoli vlastnosti (parametry) objektu, v důsledku čehož skutečně vznikne nový objekt, pak v rámci kapitálových oprav nový objekt nevznikne. Postup při provádění velkých oprav je považován za jednodušší než rekonstrukce (projektová dokumentace na základě odstavce 3 článku 49 Kodexu rozvoje měst Ruské federace neprochází přezkoumáním, dodavatel neobdrží stavební povolení v souladu s pododstavcem 4.1 odstavce 17 článku 51 Kodexu rozvoje měst Ruské federace, zařízení není uvedeno do provozu).

V soudní praxi dochází k rozlišení těchto pojmů také na základě toho, že pod velkými opravami soudy rozumí nejen samotné opravy, ale i práce, které změnily objekt způsobem, který se netýká jeho parametrů investiční výstavby.

Na základě výše uvedeného navrhujeme chápat stavební práce jako určitý druh společensky užitečné lidské činnosti, zahrnující přípravné a stavební a montážní práce na výstavbě a rekonstrukci objektů nebo částí objektů, jakož i další druhy prací, které jsou nerozlučně spjaty s objektem, v jehož rámci jsou prováděny. Podle našeho názoru by bylo vhodné tuto definici zahrnout do čl. 1 Občanského zákoníku Ruské federace.

1. Kodex rozvoje měst Ruské federace ze dne 29.12.2004 N 190-FZ (ve znění ze dne 30.12.2020) (se změnami a doplňky, které vstoupily v platnost dne 10.01.2021). Přístup z referenčního a právního systému “ConsultantPlus”.
2. Občanský zákoník Ruské federace (část druhá) ze dne 26.01.1996 č. 14-FZ (se změnami a doplňky ke dni 27.12.2019). Přístup z referenčního a právního systému “ConsultantPlus”.
3. Občanské právo: učebnice. Ve 2 svazcích / Ed. B.M. Gongalo. T. 2. – 2. vyd., přepracované. a přidat. – M.: Statut, 2017. — 543 s.
4. Ershov O.G. Stavební smlouva v ruském občanském právu: diss. … kandidát jurid. vědy: 12.00.03./ Ershov Oleg Gennadievich – Moskva, 2005. – 199 s.
5. Zajakhanov G.M. Stavební smlouva v ruském občanském právu: diss. … kandidát jurid. vědy: 12.00.03. / Zajahan Grigorij Michajlovič – Jekatěrinburg, 2009. – 189 s.
6. Zákoník Ruské federace o správních deliktech ze dne 30.12.2001 N 195-FZ (ve znění ze dne 04.02.2021). Přístup z referenčního a právního systému “ConsultantPlus”.
7. Komentář k Občanskému zákoníku Ruské federace, část druhá (článek po článku) (5. vydání, opraveno a doplněno s využitím soudní a rozhodčí praxe) (editoval O.N. Sadikov) („SMLOUVA“, „INFRA-M“, 2006). — 802 s. Přístup z referenčního a právního systému „ConsultantPlus“.
8. Usnesení Státního stavebního výboru Ruska ze dne 17.09.2002. září 123 N 2 „O přijetí stavebních předpisů a předpisů Ruské federace „Bezpečnost práce ve stavebnictví. Část 12. Stavební výroba. SNiP 04-2002-18.10.2002″ (Registrováno na Ministerstvu spravedlnosti Ruska dne 3880 N XNUMX). Přístup z referenčního a právního systému “ConsultantPlus”.
9. Usnesení Rozhodčího soudu Moskevského distriktu ze dne 25.12.2014 ve věci č. N A41-7448/14. Přístup z referenčního a právního systému “ConsultantPlus”.
10. Usnesení Rozhodčího soudu Moskevského distriktu ze dne 25.12.2019 č. F05-23355/2019 ve věci č. A41-26965/2019. Přístup z referenčního a právního systému “ConsultantPlus”.
11. Usnesení Rozhodčího soudu Moskevského distriktu ze dne 23.01.2020 č. F05-23432/2019 ve věci č. A41-26963/2019. Přístup z referenčního a právního systému “ConsultantPlus”.
12. Order of the Ministry of Regional Development of the Russian Federation dated 30.12.2009 N 624 (as amended on 14.11.2011) “On approval of the List of types of work on engineering surveys, on the preparation of design documentation, on the construction, reconstruction, major repairs of capital construction projects that affect the safety of capital construction projects” (Registered in the Ministry of Justice of the Russian Federation on 15.04.2010 N 16902). Přístup z referenčního a právního systému “ConsultantPlus”.
13. SP 48.13330.2011. “Kodex pravidel. Organizace výstavby. Aktualizovaná verze SNiP 12-01-2004, schválená nařízením Ministerstva pro místní rozvoj Ruské federace ze dne 27.12.2010 č. 781. Přístup z referenčního a právního systému “ConsultantPlus”.

Instalační práce jsou nedílnou fází životního cyklu výstavby a instalace různých inženýrských systémů a zařízení. Hrají zásadní roli při vytváření funkčních a udržitelných stavebních objektů, ať už jde o dům, továrnu, most nebo jakoukoli jinou stavbu. V tomto článku se podíváme na to, co je součástí instalačních prací a proč je to nutné pro úspěšnou realizaci projektu.

Povaha a pořadí instalačních prací

Stavební a instalační práce jsou souborem činností zaměřených na sestavení, instalaci a konfiguraci různých komponent nezbytných pro fungování staveniště. Provádějí je specializované týmy a mohou zahrnovat následující aspekty:

Montáž konstrukcí a rámů

Jednou z hlavních součástí je instalace konstrukčních prvků a stavebních rámů. To může zahrnovat stěny, sloupy, trámy, podlahy a další prvky, které zajišťují stabilitu a spolehlivost objektu.

Instalace zařízení a systémů

Stavební a instalační práce zařízení zahrnují:

• Elektrické systémy

Montáž elektrických panelů, kabelů, zásuvek, vypínačů a osvětlovací techniky.

• Vodovod a kanalizace

Montáže vodovodů a kanalizací včetně potrubí, vodoinstalace a čerpadel.

• Vytápění, větrání a klimatizace

Připojení topení, ventilace a klimatizace pro zajištění komfortních podmínek v prostorách.

• Bezpečnost a komunikace

Instalace bezpečnostních systémů, jako jsou video dohled a alarmy, stejně jako komunikace a internet.

Montáž interiérových a dokončovacích materiálů

Součástí je montáž interiérových prvků jako jsou podlahy, stěny, stropy, dveře a okna. To dává místnostem konečný a funkční vzhled.

Nastavení a testování

Po instalaci všech součástí se provedou seřízení a testování, aby se zajistilo, že všechny prvky fungují správně. Toto je klíčová fáze, která zajišťuje, že všechny systémy fungují správně a splňují požadavky projektu.

Dodržování norem

Tato položka zahrnuje dodržování technických norem pro zajištění bezpečnosti a spolehlivosti zařízení. To platí jak pro konstrukce, tak pro systémy instalované uvnitř budovy.

Význam montážních prací ve stavebnictví

Instalace hraje jednu z klíčových rolí v úspěchu jakéhokoli stavebního projektu z následujících důvodů:

Správně provedené instalační práce zajistí, že zařízení bude spolehlivé a bezpečné pro použití. To je vyžadováno jak pro rezidenční, tak komerční a průmyslové nemovitosti.

2. Dodržování termínů a rozpočtů

Efektivní provádění pomáhá udržet stavební projekt včas a v souladu s rozpočtem. Zpoždění a nedorozumění v tomto procesu mohou vést k dodatečným nákladům a ztrátě času.

3. Funkčnost a pohodlí

Instalace určuje funkčnost a komfort budoucího objektu. Správně instalované systémy poskytují komfortní životní nebo pracovní podmínky, což je důležitý faktor pro jeho úspěšný provoz.

4. Dodržování

Dodržování technických předpisů a norem je důležité pro získání potřebných povolení a osvědčení pro provoz zařízení. Porušení těchto pravidel může mít za následek právní problémy a pokuty.

Druhy stavebních a instalačních prací

1. Hliněný: Výkop a pohyb zeminy pro vytvoření základu nebo vyrovnání plochy pro stavbu. Mohou být hromadné nebo specializované v závislosti na povaze projektu.
2. Nadace: Výstavba pásových, pilotových, monolitických nebo blokových základů v souladu s požadavky projektu.
3. Montáž kovových konstrukcí: Výroba, dodávka a montáž kovových konstrukcí jako jsou stavební skelety, mosty, hangáry atd.
4. Inženýrské komunikace: Vodovod, kanalizace, topení, větrání, zásobování energií, ale i zabezpečovací a komunikační systémy. Proces sestává z návrhu, instalace a připojení těchto systémů k celkové infrastruktuře.
5. Dokončení: Pokládka podlahových krytin, montáž dveří a oken, malování, obkládání stěn a další dekorativní práce.
6. Demontáž: Demontáž starých budov, odstraňování stavebních konstrukcí nebo komunikací, stejně jako čištění prostoru od starého zařízení.

Tyto typy instalačních prací jsou vzájemně propojené a často se provádějí postupně nebo paralelně v rámci stejného projektu. Je důležité, aby každá fáze byla provedena profesionálně a efektivně, aby byla zajištěna bezpečnost a trvanlivost projektů průmyslových staveb.

Jak zajistit bezpečnost při montážních pracích

Při provádění instalačních prací hraje bezpečnost rozhodující roli jak pro pracovníky, tak pro životní prostředí. Je důležité přijmout řadu opatření k minimalizaci rizik a zajištění bezpečných pracovních podmínek.

Prvním krokem je provedení podrobné analýzy rizik a vytvoření bezpečnostního akčního plánu: posouzení potenciálních nebezpečí na pracovišti a vytvoření strategie, jak jim předcházet nebo je minimalizovat.

Nedílnou součástí procesu je vzdělávání a školení zaměstnanců o bezpečnostních pravidlech. Zaměstnanci si musí být vědomi potenciálních nebezpečí a musí být vyškoleni ve správných nouzových postupech.

Používání vhodných osobních ochranných prostředků (OOPP): ochranné přilby, brýle, rukavice, speciální oděv a obuv, které pomáhají předcházet úrazům a snižují riziko nemocí z povolání.

Pravidelné kontroly zařízení a pracovních prostor pomáhají identifikovat a eliminovat potenciální bezpečnostní rizika dříve, než povedou k nehodám.

Kromě toho je nutné dodržovat všechny bezpečnostní předpisy a normy platné v oboru a udržovat stálou pozornost na bezpečnost jak na úrovni managementu, tak na úrovni pracovní síly.

Zajištění bezpečnosti při montážních pracích je důležitým aspektem každého projektu a jeho realizace vyžaduje společné úsilí všech účastníků procesu.

Závěr

Instalační práce jsou nedílnou součástí stavby a zajišťují vytvoření funkčních, udržitelných a bezpečných stavebních projektů. Hlavní je věnovat této fázi projektu náležitou pozornost, dodržovat technické normy a standardy a zajistit kvalitní nastavení a testování systémů a zařízení. Jen tak lze zaručit úspěšnou realizaci projektu a spokojenost zákazníka.